TEMA IX. DERECHO
ADMINISTRATIVO. FUENTES Y JERARQUÍA DE LAS NORMAS.
1.- INTRODUCCIÓN
La
Revolución Francesa de 1789 es
considerada como el acontecimiento que da origen al Derecho Administrativo. La Revolución
crea el concepto de estado de Derecho, que está compuesta por el PRINCIPIO DE DIVISION DE PODERES, el
PRINCIPIO DE LEGALIDAD, de unos DERECHOS HUMANOS, del concepto de SOBERANIA
NACIONAL.
Esta
división de poderes se atribuye a dos autores, LOCKE y MONTESQUIEU, pertenecientes al Siglo XVII. John Locke
es considerado el padre del liberalismo moderno.
Propone que la soberanía emana del pueblo; que la propiedad, la vida, la
libertad y el derecho a la felicidad son derechos naturales de los hombres,
anteriores a la constitución de la sociedad.
El
Estado tiene como misión principal proteger esos derechos, así como las
libertades individuales de los ciudadanos. También sostiene que el gobierno
debe estar constituido por un rey y un parlamento.
El parlamento es
donde se expresa la soberanía popular y donde se hacen las leyes que deben
cumplir tanto el rey como el pueblo. Anticipándose a Montesquieu,
a quien Locke influyó, describe la separación del poder legislativo y el ejecutivo.
La autoridad del Estado se sostiene en los principios de soberanía popular y
legalidad. El poder no es absoluto sino que ha de respetar los derechos.
Postula
que los hombres viven en el estado de naturaleza en una situación de paz y
sometidos a leyes naturales que surgen de la razón. Los hombres salen a través
del pacto social del estado de naturaleza porque no existe allí justicia
imparcial que asegure los derechos naturales. El ingreso a la sociedad civil es
a través del contrato. Si es violado por la autoridad pública que resultó de la
voluntad de los ciudadanos, se vuelve al estado de naturaleza. La autoridad se
sostiene en tanto asegure los derechos naturales que el individuo buscó
proteger al entrar en la sociedad...
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